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浙江平湖電鍍等行業排污權租賃走出控污新路徑
www.duomeimei.cn 化學鍍鎳--合航集團 2012-11-26 14:16
深圳電鍍廠資訊：對企業來講，每年的排污總量是有一定限制的。那么，當年度排污總量提前用完之后，企業除了停產還能怎么辦?自2010年以來，平湖市積極創新思路，開拓了企業之間點對點的排污權租賃方式，在控制企業排污總量的基礎上，既盤活排污指標，又緩解了環境容量對企業發展的制約。11月19日，“2012聚焦杭州都市圈環保行”采訪團一行來到平湖市環保局采訪。
據了解，目前，浙江平湖市通過排污權分配量核定企業共有137家，其中涉及COD排放指標的企業有82家。自2010年6月以來，環保部門根據核定量，每月對企業進行實時監控，對超總量排污企業實施限期治理，要求減產限產，并給予相應的行政處罰。然而，平湖市的造紙、印染、電鍍等行業的企業，大多為訂單加工式企業，產量受訂單影響較大，經常會出現企業所購買的年度排污指標有多余或不足的現象，一些企業因為訂單增多而面臨排放超標，而一些企業則因為訂單減少或節能減排而產生富余指標。
于是，在這樣的情況下，平湖市環保局在2010年下發文件，就開展排污指標租賃的目的意義、適用范圍、租賃原則、租賃程序等進行了詳細規定。該文件的出臺，不僅使平湖市“COD排放指標租賃市場”孕育而生，同時也為眾多排污企業開出了控污“良方”。
“把排污權拿來租賃，不僅可以解決部分企業的燃眉之急，也能有效地防止偷排漏排現象的發生。同時，對于擁有富余指標的企業來講，也能在產量降低或節能減排中獲得一筆額外收益。”平湖市環保局局長毛小弟說，排污權的租賃是對排污權有償使用和交易行為的進一步拓展和延伸，旨在以“有余”補“不足”，既解決了企業短期需求，又為企業發展提供了有力保障。
“排污權租賃是企業之間點對點進行的。什么價格?租多長時間?都由雙方協商決定。”毛小弟說，在COD排放指標租賃工作中，環保部門所扮演的角色，其實是信息的提供者。通過對企業排污流量的實時監控，為承租雙方及時了解供需關系提供了更大的市場平臺。而為了確保租賃市場的公正公平，租賃必須在同行業企業之間進行，租賃指標也僅限于在本年度內使用。
上個月，平湖市啟動了2012年度排污權租賃工作，目前已有6家企業參與了租賃，完成租賃交易3筆，租賃金額3.5萬余元。據了解，自2010年以來，平湖市共完成排污權租賃18筆，交易金額38.5萬元。
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